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浙江百万家庭屋顶光伏工程:29县18万户低支出农户

浙江百万家庭屋顶光伏工程:29县18万户低支出农户

各市、县(市、区)国民政府,省政府直属各单位:

为深入贯彻国务院对付增进光伏产业健康睁开的决定安排和《浙江省国民政府对付进一步加快光伏应用增进产业健康睁开的实行意见》(浙政发〔2013〕49号),加快推动我省百万家庭屋顶光伏工程打造,经省政府同意,提出如下实行意见。

一、全体请求

(一)指点思惟。

环抱优美浙江和国度干净能源树模省打造,对峙市场推动为主、政府支撑引导,增强兼顾计划,立异睁开情势,强化试点动员,加快推动光伏发电应用走进千家万户、融入庶民生计,极力将百万家庭屋顶光伏工程打形成为市场化程度高、普及面广、美观精良的民生工程,进一步增进能源临盆花费反动,强化全民绿色能源、绿色生计理念。
(二)基本原则。

市场主导、政府引导。对峙以市场推动为主,树立公平凋谢的市场体系,勉励社会资本、国有资本、银行保险等积极介入百万家庭屋顶光伏工程打造。强化政策引导,树立家庭屋顶光伏体系计划、打造、并网等技能规程和计划导则,严控工程品德,推动家庭屋顶光伏市场健康有序睁开。
分类实行,立异情势。根据自有屋顶、个人住户屋顶、室庐周边大众修建等分歧产权屋顶和各地实际环境,分类探究家庭屋顶光伏工程项目商业存款、条约解决、政府兼顾等分歧投资打造情势,和专业公司运维、打造方运维、国度电网公司运维等分歧后期解决情势,在融资、打造、运维等方面立异构成可复制、可履行的成熟商业情势。

美观协调,掩护生态。对峙光伏装配与屋顶、外立面相协调,与周边环境相协调。颠末过程供给计划导则、布局范例、装置尺度和树模履行等途径,推动屋顶光伏装配美观协调,成为优美村、优美浙江的一道景致。

(三)睁开偏向。

2016—2020年全省建成家庭屋顶光伏装配100万户以上,总装机规模300万千瓦阁下:结合优美村打造,在全省村既有自力室庐、新屯子会合连片住房等,建成家庭屋顶光伏装配40万户以上;结合修建节能推动光伏修建一体化打造,在全省城乡新建住房、都邑新建高(多)层室庐小区等,建成家庭屋顶光伏装配20万户以上;结合都邑现代化打造,在各市、县(市、区)主城区高(多)层室庐小区、别墅排屋等既有修建屋顶,建成家庭屋顶光伏装配20万户以上;结合光伏小康工程打造,在26个加快睁开县和婺城、兰溪、黄岩3个区(市)(如下统称29县)的原年支出4600元如下低支出农户和省级结对帮扶扶贫重点村,睁开光伏小康工程打造,建成家庭屋顶光伏装配20万户以上。

二、重要任务

(一)构建迷信计划计划体系。构造体例全省太阳能睁开计划,将实行百万家庭屋顶光伏工程作为全省太阳能睁开计划的重要构成部分,明白全体偏向、地区布局、政策举动等内容,兼顾有序推动。体例百万家庭屋顶光伏工程年度实行计划,明白打造时序、重点地区,分解偏向任务。经同意的太阳能睁开计划、百万家庭屋顶光伏工程年度实行计划及其履行环境,依法实时向社会颁布。

(二)推动村既有屋顶家庭光伏睁开。以市场化推动为主,颠末过程全款出资、商业存款、出让屋顶、条约解决等打造情势,全面推动村自力室庐屋顶或庭院,和新屯子会合搬迁住房等既有修建屋顶打造家庭光伏发电体系,至2020年覆盖全省统统村,融入庶民日常生计。

(三)推动新建修建屋顶家庭光伏睁开。省打造厅牵头制定出台新建修建打造家庭屋顶光伏工程意见,特出和细化新建民用修建屋顶装置光伏发电体系相干请求。颠末过程政策引导,至2020年,全省多数村新建住房、都邑新建高(多)层室庐小区等实现光伏修建一体化打造。

(四)推动光伏小康工程打造。在29县的18万户低支出农户和2100个省级结对帮扶扶贫重点村,利用低支出农户、村级大众修建、异地搬迁小区等屋顶和农户庭院等,以政府补助、村户筹资、企业入股等办法,打造家庭屋顶光伏发电体系,睁开壮大村级个人经济,增长低支出农户支出。对屋顶或庭院不得当打造的,可按照会合联户、以村带户等情势打造会合式“农光互补”“渔光互补光伏电站,其收益按照股比分派到户、到村。实行光伏小康工程的建成家庭屋顶光伏装配户数,按照实际受害户数停止折算。至2020年,全省光伏小康工程装机总规模到达120万千瓦以上。

(五)推动都邑室庐屋顶家庭光伏睁开。在都邑会合连片商业室庐小区、包管性住房小区、高层公寓楼、别墅排屋等民居修建及附近大众修建屋顶,由住民结合体、室庐小区业主委员会、物业管委会等树立光伏开拓主体,采纳条约解决等情势,推动屋顶光伏发电体系打造。颠末过程机制探究、典型树模等措施,实现都邑家庭屋顶光伏体系从无到有、从疏到密。至2020年,全省各大都邑多数大型商业室庐小区、包管性住房小区等会合连片装置家庭屋顶光伏装配。
(六)完善模范尺度体系。根据分歧地区、分歧修建范例和新建、既有修建屋顶,制定既有民用修建加装光伏体系计划导则和屯子新建修建可再生能源一体化应用技能导则;完善家庭屋顶光伏发电并网模范,制定并网接入技能规程。

(七)立异打造履行商业情势。积极引导和推动光伏、能源等投资企业,银行、保险等金融机构,和社会集团、宽大庶民介入百万家庭屋顶光伏工程打造,实时梳理总结光伏贷、光伏养老、参股份红等已有的打造、融资经验,加快提炼打造、运维的成熟商业情势,并颠末过程试点树模等办法予以履行。

(八)做好配网接入效劳。将各地具有家庭屋顶光伏体系打造的地区纳入新一轮电网改革进级规模,包管家庭屋顶光伏体系按期并网。支撑家庭自立抉择全额上网或自发自用余额上网的并网情势,做好并网效劳相干工作,实时发放光伏发电附加电价补贴。

(九)做好金融效劳。积极推动银行、保险等金融机构与地方政府合作树立家庭屋顶光伏项目投融资效劳平台,勉励探究以售电收益权和项目资产质押的存款机制,睁开相干金融产品和保险产品,并赓续完善金融效劳,使其逐渐成为成熟的金融、保险产品。

三、包管措施

(一)增强构造引导。省级树立由省睁开变更委(省能源局)牵头,省级无关单位加入的协调推动工作机制,兼顾全省百万家庭屋顶光伏工程打造,指点督查工作睁开环境,并作为优美村打造的重要内容增强稽核评估。各级政府是推动百万家庭屋顶光伏工程打造的任务主体,要明白任务分工,分解落实任务,制定出台支撑政策,树立督查稽核和定期通报轨制,确保实现工作任务。

(二)包管工程品德。家庭屋顶光伏装配选用设备必需是颠末同意的认证机构认证且达标的产品,勉励优先采纳到达国度光伏“领跑者”计划技能目标请求的产品,光伏组件逆变器质保期不低于10年。各地要探究制定简便适用的工程品德监管办法,严控工程品德,增强监督检查。

(三)完善支撑政策。严厉履行国度和省光伏发电项目电量补贴政策,并按照相干请求实时落实到位。进一步简化家庭屋顶光伏项目备案手续,由本地电网企业间接挂号并会合向本地睁开变更部分备案。在挂号阶段,用户只需供给有用身份证明和衡宇产权证明;如无衡宇产权证明,需村委会或居委会出具衡宇归属证明。各级疆土资本、农业、林业等部分要积极帮助处理光伏小康工程会合式电站打造中的用地成就,在用地政策等方面给予必要倾斜。

(四)加大宣传引导。各地、各无关部分要构造睁开专业常识培训,晋升从业职员业务本质能力,并充足利用广播、电视、收集、报刊等载体,睁开百万家庭屋顶光伏工程打造宣传,营建全社会共同懂得、关怀、支撑、介入的优越气氛。

附件:1.百万家庭屋顶光伏工程重点任务分工和进度支配表

2.各地百万家庭屋顶光伏工程打造任务分解表

>2019年07月05日
(此件公开拓布)

附件2各地百万家庭屋顶光伏工程

打造任务分解表设区市家庭屋顶光伏装配(万户)杭州10.5宁波9温州8湖州10嘉兴11绍兴10金华11衢州12舟山0.5台州8丽水10算计100

备注:1.考虑宁波、温州、台州、舟山为沿海设区市,易受台风影响,打造规模停止了相应的削减。

2.建成光伏小康工程家庭屋顶光伏装配户数,按照实际受害户数停止折算。

3.个人屋顶、大众修建屋顶家庭光伏,如发电量由住户部分消纳,则按实际户数计算;如全额上网,考虑个人屋顶单户分摊面积较小,按500瓦/户计算。

4.20千瓦如下的农庄等商业屋顶可按照住民屋顶光伏情势解决,按3000瓦/户计算。
 
来源: 浙江省国民政府办公厅

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