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《中国可再生能源瞻望2018 》:2020年后每一年新增光伏装机约80-160GW

★新期间下的中国能源转型

中国可再生能源瞻望2018(CREO 2018)以“十九大”的计谋思惟为指点,深入落实“十三五”计划睁开纲要,以打造“干净低碳、平安高效”的现代化能源体系为偏向,展现了中国能源体系从化石能源向可再生能源转型的可行门路和必要步骤。

重要发现

化石能源将于2020年达峰

中国化石能源花费总量将在2020年达峰,2035年之前稳步下降(图1)。煤炭在发电和产业部分的能源花费比例持续缩减。产业与交通部分的电气化程度显著上升,减缓了中国对油品入口的依赖。因为未来可再生能源经济性全面赶超化石能源,中国并不必要将自然气作为煤与可再生能源之间的过渡机能源。

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2020年后光伏与风电增长敏捷

跟着发电经济性的提高,下个10年中国将迎来光伏与风电大规模打造高峰。新增光伏装机容量约80-160 GW/年,新增风电装机约70-140 GW/年(图2)。到2050年,风能和太阳能成为我国能源体系的相对主力。

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终端部分能效晋升与再电气化

终端部分的综合用能效力提高,与产业和交通领域的再电气化过程,进一步加深了能源花费侧反动,并增进了能源供给侧布局性变更。

重要建议

根据绿色转型的长期计谋,提出政策建议和轨制框架如下:

严厉履行减煤措施

包含禁止新建燃煤发电厂;加快增强产业再电气化,深入履行干净供暖,大幅提高终端用能电气化程度;实行有用的碳价政策;引导资本型省分逐渐摆脱煤炭依赖,并助其实现能源与经济的转型进级。

为可再生能源创造公平有序的竞争环境

健全政府部分间协调共同机制,出台综合、全面、协调的财政政策,履行尺度完善的电力市场,为可再生能源介入市场竞争移除障碍。

生态文化打造体系体例变更

党的十九大将生态文化打造晋升到新的高度,将其作为2050年斗争偏向之一,这一偏向的实现必要各方强无力的轨制包管:电力体系体例变更需确保现有市场主体作为主力军推动可再生能源;各级电网公司需制定计划确保完全消纳波动性电源;地方政府需进一步提高介入能源转型解决的积极性和主动性,更好的发挥政府的主导和监管感化。

★2050 年优美中国的能源体系

面向2050年能源转型的两种情境

未了更好的懂得从如今到2035年间能源转型静态,首先必要清楚勾勒2050年能源体系的预期远景。

CREO 2018阐发了两种能源睁开情景。既定政策情景以完全实现十三五计划和十九大申报中的相干能源偏向为预期,展现了坚决履行现有政策时的能源睁开预测。低于2 °C情景则更进一步,以到达《巴黎协定》的碳束缚为蓝图远景,回溯倒逼所需的能源睁开门路。颠末过程对两种情景结果停止比较阐发,很容易辨认出现有政策到实现巴黎协定的差距,同时也便利计划加快弥合差距的偏向计划和政策措施。

能源花费总量下降,能源效力提高

在低于2 °C情景中,未来中国终端能源需要的变更重要有三大驱动因素:产业经济布局调剂,能效程度的大幅晋升,产业与交通领域的电能替代。2050年的终端能源需要较如今略低,化石能源花费大幅缩减,电力花费显著上升(图3)。

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终端部分间能源花费的睁开过程各异。作为国民经济主体和能源消耗最大的部分,产业在2050年的能源需要将大幅下降;交通与修建部分的能源需要略微提高(图4)。

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可再生能源成为一次能源主体

低于2 °C情景中预测2050年中国一次能源需要(TPED)比2017年大幅低落。可再生能源将成为一次能源花费中的主体能源,煤炭在能源布局中降至从属地位。较之风电与光电,自然气能源价钱较高,因此在长期能源体系中所占分量较低。风能(44%)和太阳能(27%)将主导2050年可再生能源的供给,届时非化石能源的全体比例将到达70%(图5) 。

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能源体系的中央将从燃煤过渡到电力。 低于2 °C情景中,终端部分的电气化率将从2017 年的24%提至2050年的53%;2050年全社会电力临盆量较2017年将翻倍。可再生能源取代煤炭成为供电主力。

★能源转型与可再生能源睁开偏向

煤炭与煤油的花费锐减

低于2 °C 情景中,煤炭花费在2020 年以后将急速下降,与之相伴的是可再生能源将的大规模开拓(图6)。因为电动汽车的大规模履行,尽管未来汽车保有量持续增长,煤油花费还是坚持下降。

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光伏与风电在21 世纪20 年月获得大规模开拓

未来可再生能源供能重要会合在电力部分;太阳能与风能将主导电力供给(图7)。

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既定政策情景睁开略慢

与低于2 °C 情景相比,既定政策情景中可再生能源的开拓程度略低,煤炭和煤油的去化过程也相对缓慢。因为现有的优先睁开自然气的政策导向,自然气在既定政策情景将扮演更加重要的角色,见图8。

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更高的可再生能源偏向是可行的

情景阐发结果表明,制定比十三五计划中更高的可再生能源装机计划和非化石能源睁开近中期偏向(2020、2030)是可行的。

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2035 年后应遵守如下开拓战略:

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★干净的能源体系

一个干净的能源体系,其环境的负面影响将减至最小。CREO 2018阐发了能源体系中的空气净化与水资本短缺等成就的环境影响。

2050年两种情景中的空气净化都获得实在管理

2050年,在两种情境中,除NH3外大部分大气净化物的排放程度都将显著削减,NH3的排放重要来自于农业部分中化肥的应用,见图10。

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低于2 °C情景中空气管理效果在更早期显现

大部分空气净化物浓度在低于2 °C情景中下降程度更快。因为低于2 °C情景履行了更加激进的去煤化去油化政策,黑碳(BC),无机碳(OC),氮氧化物(NOx),一氧化碳(CO)和非甲烷挥发性无机物(NMVOC)的含量在2035年就获得了显著节制。

电力部分用水获得大幅改良

水资本短缺形成严重的生态成就并威胁着国度平安,缓解用水压力也是能源睁开计谋的重要考量。在CREO的两种情景中,因为发电侧技能的提高与进级,电力部分用水强度获得大幅改良,能源部分全体用水需要下降,此中低于2 °C情景中的用水量更低。 图9给出了两种情景中未来用水量的预测(基于高、中、低三类用水强度假设),低于2 °C情景中用水量从2020年开端下降,在既定政策情景中则要等到2030年。

图 9: 两种情景中的未来用水量

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★低碳的能源体系

低碳是未来能源体系的必然抉择

由人类运动引起的气候变更对社会可持续性睁开发生了深入的影响,是人类面对的严重生态环境和睁开办法挑衅。能源行业会合了中国的碳源小户,对温室气体贡献率最大,其减排门路计划与生态文化和可持续能源体系的打造偏向密切相干。

低于2 °C情景就中国对《巴黎协定》中温控偏向的预期贡献,计划了2050年中国碳排放总量偏向,并将基年与偏向年的排放差距平滑摊到中央各年,制定了2017-2050逐年排放束缚(图11)。在未来,受害于再电气化的深入,产业将成为最大的减排部分;尽管电力与热力需要翻倍,但因为能源技能进级,发电与供热部分的全体排放将大幅低落。

《中国可再生能源瞻望2018 》:2020年后每一年新增光伏装机约80-160GW

既定政策情境中的二氧化碳减排门路速率较慢,减排量较弱,不敷以实现上述的束缚偏向。与低于2 °C情景相比,既定政策情景中分外是发电部分的排放量更高(图12)。

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多元化能源供给体系,削减对入口的依赖

2050年的能源供给情势将由煤炭为主向多元化改变;低于2 °C情景中2050年的化石能源比例降至30%,既定政策情景中至45%(图13)。

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能源入口比例大幅缩减,此中低于2°C情景中自然气与煤油的能源入口比例更少 ,而既定政策情景中两者的对外依存度相对较高,仍面对入口挑衅 (图 14)。

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★平安高效的能源体系

能源效力大幅提高

低于2 °C情景中,2050年的国内临盆总值(GDP)将到达2017年的4倍,而一次能源花费量却将降至2017的80%,能源花费强度下降显著(图 15)。

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两种情景中,能源效力的晋升都将减缓终端用能部分的能源需要量增长。能效晋升将扭转产业供给链中的用能惯性,大幅优化能源布局;也将缓解修建与交通领域的用能增长压力,进一步平坦化2017-2050年终端能源需要的上升趋向。在供给侧,因为从火力发电转向可再生能源发电,能源转化丧失将从高能耗降至接近零,能源体系综合效力获得大幅晋升。

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电力价钱下降

跟着可再生能源技能本钱疾速下降、不经济的资产逐渐退出市场,未来的电力本钱有可能降至比如今更低的程度。两种情景都预测了比如今更低的2050年供电本钱(图16)。因为对CO2排放更严厉的请求,低于2 °C情景中向可再生能源体系的转型也更快。全体看来,未来电力的燃料本钱更低,但是根底投资和体系投资用度将增长。

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工作机遇和对GDP的影响

可再生能源产业的疾速睁开将对微观经济起到积极增进感化。2025到2035年,可再生能源产业规模的疾速扩大将推动与其相干部分间接或间接的工作需要,新增的工作机遇将远多于传统能源行业如火电厂的失业人数。

其次,可再生能源产业的睁开增进产业经济布局调剂。 因为可再生能源产业链涵盖多个行业,如电子元件、信息和通讯、计算机、技能效劳等,其睁开壮大将动员一系列具有高附加值行业,满意可持续睁开的请求。

第三,可再生能源技能本钱下降将提高能源产业的经营效力,为一系列能源相干的高附加值效劳创造睁开空间,如基于根底能源效劳的能源数据处理、散布式能源、能源临盆和花费、储能和电动汽车充电等。

★推荐采取的行为

根据CREO 2018阐发结果,推荐采取如下行为:

减煤减油措施

停止煤炭花费减量替代是中国能源转型的重中之重,建议从如今起采取如下措施:

将煤炭减量作为首要任务严厉履行

严厉履行煤炭减量化的政治偏向和任务,以防止未来投资搁浅,同时削减煤炭行业的既得好处,打破原有好处情势。

停止新建煤电厂

尽快颁布禁令,禁止新建煤电厂。据阐发表明,长期内已经不必要投资新建煤电厂,否则新进投资面对未来利润率低,无法收受接收投资的危险;但若煤电厂乐意以较低的利润率进入市场,则现有的电厂又将面对应用光阴削减,持续弃风弃光限电的危险。

颠末过程产业布局调剂和再电气化节制产业煤炭花费

颠末过程去产能去库存,削减高耗能产品对煤炭的需要;加大钢铁行业的电气化程度,履行绿色水泥临盆工艺,进一步削减煤炭花费。

颠末过程交通领域的全面电动化,削减燃油花费

在运输部分加大电动汽车的安排力度,逐渐低落对煤油的依赖。

短期内履行较高的碳排放本钱,确保减排效果

实现低碳能源体系必要对能源部分履行停止严厉的碳排放限额。有用的碳定价机制可以或许将碳排放本钱纳入到电力本钱傍边,确保可再生能源与化石能源的公平竞争,但是目前我国碳生意试点的市场碳价还不够高,不敷以支撑以后的减排偏向,因此至少在短期内必要进一步出台碳税和碳生意底价政策。同时,除了电力部分以外, 还必要其余行业如产业领域履行碳市场。

在21世纪20年月重点安排可再生能源

阐发结果显示,十四五和十五五期间的风电与光伏将获得规模化开拓利用,其开拓力度较之十三五大幅提高。一方面规模化睁开推动了可再生能源本钱疾速下降,显著晋升其市场竞争能力,但同时可再生能源依然处于产业睁开脆弱期,必要外力助其移除睁开障碍,以财政手腕勉励各方介入开拓可再生能源,如下为短期内的政策行为建议:

明白清楚的引导政策,包管电力体系打造

在明令禁止新建煤电厂之后,必要释放明白的政策信号进一步履行可再生能源。确保电力部分变更中的关键介入方作为主力推动可再生能源开拓利用,大型发电企业应顺势调剂其未来睁开计谋,电网公司必要制定新期间下的输电计划,地方政府应该发挥更积极感化,进一步增进从煤炭向可再生能源的转型。电改计划的落实,可以或许供给适当的市场勉励,对各个好处相干方介入公平博弈至关重要。

消除散布式发电和风电的行政障碍

优化项目审批手续,勉励在负荷中央附近停止开拓可再生能源。这一步必要各个部委间、中央和地方政府间的强力共同,为可再生能源进一步睁开消除障碍。海优势电的申报和审批程序也同样必要各个部分之间的进一步共同和优化。

逐渐取消可再生能源补贴,防止过度投资

停止可再生能源经济勉励轨制变更,逐渐取消可再生能源补贴,健全其经济勉励手腕,有助于开拓商停止项目计划和实行,进一步低落投资者的潜在危险。采取竞价上网政策有助于进一步低落本钱;严厉履行可再生能源配额轨制将使关键介入者在安排中发挥更重要的感化,并进一步低落上网电价。

★重要情景结果

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国度可再生能源中央

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